三年发展促和谐 十大亮点惠民生
自治区党委、政府制定实施科学发展三年计划以来,广西人力资源和社会保障部门坚决贯彻落实“保增长、保民生、保稳定、保持广西发展良好势头”的重大决策部署,锐意改革,扎实工作,坚持以民生为本,着力健全覆盖城乡居民的社会保障体系,社会保险经办工作成效显著,呈现出十大工作亮点,为广西经济社会科学发展、和谐发展、跨越发展提供了有力保障和有效服务。
亮点一:理念新了
坚持以“保待遇发放、促扩面征缴、护基金安全、强经办能力、创服务品牌”为工作主线。在保障和改善民生的工作实践中,紧紧把握广西经济社会发展处于历史最好时期的时代脉搏,不断更新工作理念,提出实惠社保、数字社保、标准社保、人文社保、廉洁社保“五大理念”,以实实在在的利益增强社会保险政策吸引力,以丰富便捷的信息化手段降低行政成本、提高工作效率,以扎实的标准化建设夯实工作基础,以鲜活的主题活动打造服务精品,以健全的制度确保基金安全、干部廉洁,全面提升社会保险经办管理服务水平。广西社保工作新理念契合国家社保发展新思路。
亮点二:覆盖广了
着力扩大社会保险覆盖面,稳步推进新型农村社会养老保险试点。顺利启动首批14个试点县参保缴费和养老金发放工作,积极做好第二批13个试点县试点准备;把握每年大学新生入学“黄金期”,引导大学新生参加城镇居民基本医疗保险;实施“平安计划”二期,把农民工缴纳工伤保险费作为颁发工程施工许可证的前提条件,将所有建筑施工企业农民工纳入工伤保险统筹管理;在全国率先将政法系统干警纳入工伤保险;提高私营企业、个体工商户和灵活就业人员参保率,覆盖城乡居民的社会保障体系初步形成。截至2010年11月,全区五项社会保险参保数达到2029.68万人次,在2009年1500万人次的基础上,成功突破2000万人次大关。其中基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险参保人数分别为443.86万人、929.39万人、204.3万人、234.68万人、217.45万人;新型农村社会养老保险参保人数220.34万人,占试点地区应参保人数的82%,养老金领取人数55.73万人,占试点地区应发放人数的95%。
亮点三:基金涨了
切实加强社会保险费征缴,全面完成国家下达的征缴任务,基金支撑能力稳步提升。2010年11月,全区五项社会保险基金收支总规模达到543.84亿元;当期征缴收入达到252.27亿元,其中基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险基金征缴收入分别为183.29亿元、54.91亿元、9.15亿元、2.79亿元、2.13亿元;新农保基金累计结余29957.65万元。“十一五”期间,广西社会保险当期征缴收入连破150亿元、200亿元、250亿元大关,年均增长50.6%。
亮点四:实惠多了
在确保各项社会保险待遇按时足额支付的基础上,逐步提高社会保险待遇水平,广大人民群众得到了更多的实惠。连续6年调整企业退休人员基本养老金水平,2010年月人均增加121.38元,增幅达11.16%,调整后全区人均基本养老金为1209元。统一提高失业保险待遇,失业人员失业金根据缴费年限的长短每月增加115元至164元不等,失业人员失业金最低为547元,最高则达到824元。各统筹地区还普遍降低了住院起付标准,增加门诊慢性病病种,扩大医疗保险个人账户支付范围,调整提高工伤保险待遇标准和供养亲属救济费标准。实施“五缓四降三补贴”政策,允许困难企业在一定期限内缓缴社会保险费,阶段性降低四项社会保险费费率,统筹安排失业保险基金用于困难企业社会保险补贴或岗位补贴。该政策实施以来,为全区企业减轻负担50亿元以上,参保困难企业由衷感叹:关键时刻,社保挺得住、对得住、靠得住。
亮点五:关系顺了
积极实施养老保险、医疗保险关系转移接续政策。与海南开通两省区本级异地就医结算,并逐步扩大到南宁、柳州、桂林等城市;加紧与广东、上海、北京等省市磋商,开辟异地就医结算“绿色通道”,切实解决参保人“垫资多”、“跑腿多”问题,理顺关系,有效解决了跨省务工人员社保关系“转移”问题,解除了外来人才后顾之忧,有利于我区跨省转移就业人员回乡就业创业,吸引聚集各类人才、企业家到广西投资兴业。
亮点六:管理严了
从严管理干部职工,从严管理社会保险基金,加强制度建设。出台养老、失业、医疗保险经办业务工作规程,推进社会保险业务档案规范化管理,建立健全并严格执行养老保险待遇核定支付检查、社会保险经办机构内控检查评估、反欺诈举报奖励、干部职工思想教育和轮训“四项制度”,建立协作机制,自治区本级会同南宁市、南宁铁路局联合开展驻邕定点医疗机构分级管理工作,强化对定点医疗机构、定点零售药店的监管,管好用好人民群众的“养老钱”、“保命钱”。进一步加大社会保险稽核力度,确保社会保险基金应收尽收。
亮点七:服务好了
加强信息化建设,扩大网上申报和银行代扣代缴业务范围,丰富网上和短信信息查询内容,让参保对象办事更省时、更省事、更省钱、更省心。实施全区统一的养老保险、失业保险、医疗保险业务经办规程,统一并优化了业务经办流程,方便群众办事。深入实施创建优质服务窗口单位活动,坚持服务向基层前移、向群众贴近,上门为企业到达法定退休年龄人员预审档案10多万份,群众对经办机构的满意度逐年提高,三年来全区共有30多个经办机构获得全国人力资源和社会保障系统优质服务窗口称号。
亮点八:信访少了
着力解决社会保险历史遗留问题。积极研究解决缴费未满15年参保人员领取养老金、辞退代课教师参加养老保险、关闭破产困难企业退休人员参加医疗保险、“老工伤”纳入工伤保险统筹等突出历史遗留问题;完善非财政拨款企事业单位计划生育人员退休增发待遇政策并逐步落实到位;解决银行、体育、矿山等系统失业保险历史遗留问题。开展下访活动,化解信访积案。群众来信来电来访连续三年呈明显下降趋势,以自治区社会保险事业局为例,2008、2009、2010三年受理群众来信来电来访分别较上年下降33.22%、3.02%、50.06%,有力地维护了社会和谐稳定。
亮点九:人心齐了
2008年开始对全区经办机构负责人进行轮训,并组织养老保险经办机构全员培训,进一步统一了全区社会保险经办系统干部职工思想认识,提高了整体素质。2009年首次召开广西社会保险老工作者代表座谈会,2010年成功举办首届广西社会保险经办系统文艺汇演,充分展示了广西社保人良好精神风貌,进一步增强了系统凝聚力和向心力,坚定了系统干部职工献身社保事业的决心,激发了系统干部职工干事创业的热情。
亮点十:品牌响了
2009年3月,全国社会保险局长座谈会首次在广西召开。广西养老保险工作2008、2009连续两年获得全国先进。社会保险会计、统计报表连续三年在全国评比中获奖。养老保险、工伤保险、生育保险数据在全国社会保险“数据质量年”活动中被评为全国先进。三年来,广西先后有养老保险个人账户检查、社会保险基金内控检查评估、社会保险业务档案规范化管理、打造社会保险服务品牌、社会保险工作理念创新等六项工作形成“广西经验”,获得国家人力资源和社会保障部社保中心充分肯定并向全国推广。
三年来,国家人力资源和社会保障部部长尹蔚民,副部长孙宝树、胡晓义等领导先后到广西视察社会保险工作;自治区领导郭声琨、马飚、陈际瓦、李金早、石生龙、陈向群、余远辉、杨道喜、陈章良、林念修等先后到自治区社会保险事业局调研、检查指导工作;自治区人力资源和社会保障厅把社会保险经办工作列为工作重点常抓不懈。全区社会保险经办系统广大干部职工深受鼓舞,必将以更大的热情和更强烈的使命感责任感保障和改善民生,积极投身“富民强桂”新跨越的伟大实践!(广西壮族自治区社会保险事业局供稿)